Закон о криптовалюте в России — что он содержит?

Криптовалюта, впервые появившаяся в конце 2010-х годов, сейчас чрезвычайно распространена среди пользователей Интернета. Такая валюта не имеет физического выражения, однако ею можно не только расплатиться за товар, но и обменять на более традиционные деньги — евро, доллары и рубли. Благодаря тому, что курсы криптовалют стремительно растут, многие граждане инвестируют деньги в электронную валюту для последующей выгодной ее перепродажи.

Рассмотрим основанные моменты указанного закона о криптовалюте:

1. Вводится новое понятие «цифровой финансовый актив», под которым подразумевается криптовалюта и токены. Авторы законопроекта рассматривают криптовалюту в качестве электронной вещи (например, как аккаунт в сетевой онлайн игре).
2. Криптовалюту можно будет обменивать, продавать и покупать, но не расплачиваться ею.
3. Осуществлять услуги по обмену одной криптовалюты на другую, а также криптовалюты на рубли, доллары или евро могут только организации с соответствующей лицензией биржи или торговой системы.
4. Майнинг, то есть добыча криптовалюты, расценивается как предпринимательская деятельность. Поэтому лица, планирующие заниматься этим, должны открыть ИП или юридическое лицо. Следует также учесть, что с майнинга, как и с любого другого бизнеса, необходимо будет отчислять налоги.
5. Открыть цифровой кошелек с целью хранения в нем криптовалюты гражданин сможет только после прохождения процедуры идентификации.
6. Устанавливаются правила выпуска токенов и обязательные условия, которые должна содержать оферта об их выпуске.

Также в проекте закона о криптовалюте в России дается расшифровка новых терминов, связанных с криптовалютой, и процесс обмена электронной валюты. Отдельные моменты, связанные с открытием и ведением операторами цифровых кошельков, будут закреплены Центробанком РФ.

Регулирование криптовалют в России — за и против

С одной стороны, желание государства регулировать оборот криптовалют понятен: налог с них может существенно пополнить госказну. Кроме того, посредством государственного регулирования снижается риск финансирования криптовалютой терроризма и осуществления мошеннических операций. При совершении экономических преступлений все чаще задействуется именно криптовалюта, поскольку ее обращение свободно, анонимно и неподконтрольно государственным органам.

С другой стороны, проект закона о криптовалюте в России слишком «сырой». Обозначим некоторые его слабые моменты:

1. В проекте закона о криптовалюте не рассматриваются ее характерные особенности. Пока неясно, чем же на самом деле она является — разновидностью денег, денежным правом требования или новым видом имущества — цифровым объектом.
2. В законопроекте отсутствуют положения об особенностях, связанных с обращением криптовалют, о правах, обязанностях и гарантиях их владельцев, нюансах использования смарт-контрактов и т.д.
3. В законопроекте не указано, какой орган и каким образом будет регулировать обращение криптовалют
4. Ответственность за нарушения положений закона не установлена. Фактически это означает, что закон на практике соблюдаться не будет.
5. Проект противоречит действующим актам, например, закону о Центробанке, запрещающему выпуск и обращения денежных суррогатов.

Как видно, закон о криптовалюте в России в 2018 году является непроработанным. Если рассматривать его в качестве рамочного закона, то появляется еще одна проблема — в нем отсутствуют необходимые отсылки к другим нормативным актам. Если закон будет принят в таком виде (что, скорее всего, и произойдет в первой половине 2018 года), то неизбежно возникновение спорных ситуаций между государством и гражданами.

Поэтому если вы хотите заняться бизнесом в сфере криптовалют и майнинга — делать это следует с оглядкой на проект нового закона. Нужно также иметь в виду, что после принятия данного закона со временем будут приниматься уточняющие и корректирующие его акты.

Автор материала:

адвокат Саркисов В.И.