Культурные ценности – невосполнимая часть духовного и материального наследия любого народа. Потеря этих ценностей может привести к духовному обнищанию народа, к утрате собственного достоинства, самобытности, национальной сплоченности. Ст.44 Конституции РФ гарантирует право граждан на доступ к культурным ценностям, а также закрепляет обязанность каждого проявлять заботу об объектах исторического и культурного наследия. В связи с этим кажется логичным нахождение в УК РФ ст.190, закрепляющей уголовную ответственность за невозвращение на территорию России культурных ценностей. Уголовные дела по ст.190 УК РФ возбуждаются, но редко: так, например, по данным Судебного департамента при ВС РФ, в первой половине 2019 году по указанной статье рассматривалось 1 дело, обвиняемый был оправдан.
Объект: общественные отношения по поводу права собственности государства на ценные объекты культурного наследия. В статье 5 Закона РФ № 4804-I сказано, что к культурным ценностям относятся движимые предметы материального мира, вне зависимости от даты из создания, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение. Ими могут быть картины, исторические документы, книги, скульптуры, иконы и прочие предметы.
Объективная сторона: невозвращение на территорию России культурных ценностей, вывезенных за границу, в установленные сроки, если такое возвращение было обязательным.
В ст.35.1 Закона РФ № 4804-I сказано, что обязательному возвращению в Россию подлежат:
Порядок вывоза ценностей, представляющих культурное значение, закреплен в том же Законе РФ № 4804-I. В частности, в нем сказано, что ИП и компании могут осуществлять вывоз предметов на основании соответствующей лицензии. Цели вывоза могут быть разными, начиная с необходимости проведения реставрационных работ и заканчивая участием в выставках и презентациях. Предельный срок вывоза с учетом всех продлений составляет не более 5 лет.
Наказания за невозвращение на территорию России культурных ценностей достаточно жесткие:
В качестве дополнительных санкций выступает штраф в размере до 1 млн рублей (или в размере доходов виновного лица за период до 5 лет).
Художник-иконописец Елена Князева, являвшаяся директором частного учреждения «Музей русских икон», в 2010 году получила право на вывоз из России на территорию США 11 православных икон. В 2011 году Князева получила разрешение на вывоз еще 5 икон. Сроки постоянно продлевались: в итоге предметы должны были быть возвращены на территорию РФ в 2015 году. Директор музея попросила продлить установленные сроки для участия в выставках в других городах США, но получила отказ.
Несмотря на то, что 15 икон вернулось в Россию в 2016 году, Минкультуры РФ обратилось в правоохранительные органы, в отношении Князевой возбуждено уголовное дело по ст.190 УК РФ. Однако суд вынес оправдательный приговор в отношении директора музея, указав, что данные, указывающие на наличие у Князевой преступного умысла, отсутствуют. Суд подчеркнул, что имеющиеся доказательства свидетельствуют о том, что подсудимая всеми силами пыталась не удержать, а возвратить иконы на территорию России.
Как видим, практика применения ст.190 УК РФ довольна скудна, разъяснения Верховного Суда РФ отсутствуют: по этой причине суды в похожих обстоятельствах могут выносить диаметрально противоположные решения. Поэтому гражданам, подозреваемым или обвиняемым в невозвращении на территорию РФ культурных ценностей, не стоит рассчитывать на снисхождения со стороны органов правосудия.
Более того, с учетом того, что наказания по ст.190 УК РФ достаточно жесткие, гражданам обязательно следует заручиться поддержкой опытного уголовного адвоката. Специалисту под силу добиться прекращения уголовного дела (преследования), вынесения оправдательного приговора назначения наиболее мягких санкций из возможных. Стоит отметить, что подобные дела требуют особого подхода и глубоких знаний в сфере законодательства о культурных ценностях и таможенного права, поэтому надеяться на помощь государственного адвоката – не лучшая идея.
Обращайтесь: адвокаты АК «Судебный адвокат» готовы незамедлительно вступить в уголовное дело в качестве защитников по ст.190 УК РФ.