Перевод осужденного из одного исправительного учреждения в другое: когда он возможен

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать свое наказание в одном исправительном учреждении. Однако в ряде ситуаций отбывающие свое наказание лица могут быть переведены в учреждения того же вида. Такой перевод допускается при болезни лица, для обеспечения его личной безопасности, в случае ликвидации или реорганизации колонии, а также в иных экстраординарных ситуациях.

Но чаще всего перевод обуславливается необходимостью быть ближе к семье. Закон допускает перемещение осужденного в исправучреждение, расположенное в регионе, где проживает один из близких родственников осужденного (супруг, родители, дети, усыновители и усыновленные, родные братья и сестры, дедушки, бабушки и внуки). Если в «родном» регионе подходящего учреждения нет, осужденного можно перевести в колонию соседнего субъекта.

Этапы перевода осужденного:

1. Сам осужденный или один из родственников (с его согласия) подает соответствующее заявление в исправительное учреждение. К нему прикладываются документы, подтверждающие близкую родственную связь и место проживания родственника.
2. В течение 15 календарных дней с момента поступления данного заявления орган УИС направляет его вместе со своим заключением, характеристикой, справкой медико-санитарной части и прочими документами во ФСИН России.
3. Решение о возможности или невозможности перевода принимает ФСИН. Ведомство должно уведомить заявителя о своем решение в течение 5 календарных дней.

Отрицательное решение ФСИН может быть обжаловано в судебном порядке.

Примечательно, что сейчас на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов находится разработанный Минюстом проект поправок в Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденный Приказом Минюста от 26 января 2018 года № 17. Он уточняет перечень документов, прикладываемых к заявлению о переводе. Указывается, что если документы выполнены не на русском языке, требуется их перевод. При этом верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариально.

Ограничения и исключения

Перевод осужденного в исправительное учреждение по месту жительства близкого родственника допускается только один раз в течение всего срока отбывания наказания и только при наличии соответствующей возможности.

По решению ФСИН допускается перевод лиц:

1. Получивших приговор за преступления, указанные в ч. 4 ст. 73 УИК РФ. В числе таких преступлений, например, похищение человека, теракт, организация незаконного вооруженного формирования и участие в нем, госизмена и прочие деяния.
2. Получивших приговор за иные преступления, но придерживающихся идеологии терроризма и негативно влияющих, в связи с этим на других обвиняемых, подозреваемых или осужденных.
3. Осужденных при особо опасном рецидиве преступлений.
4. Осужденных к пожизненному лишению свободы.
5. Осужденных, отбывающих свое наказание в тюрьме.
6. Осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы.

В ч. 2 ст. 81 УИК РФ, п. 9 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного Приказом Минюста от 26 января 2018 года № 17, также указывается, что перевод невозможен, если срок заключения подойдет к концу во время следования из одного учреждения в другое.

28 июня 2026 года вступит в силу 537-ФЗ, расширяющий список лиц, которые не могут быть переведены в колонии ближе к месту жительства их родственников. Так, в обновленный перечень войдут экстремисты, иностранцы и лица без гражданства. Основной причиной изменений является распространение идеологии экстремизма и рост числа осужденных иностранцев. В некоторых колониях строгого режима доля выходцев из стран Средней Азии достигает 48 % от всего контингента. Такая высокая концентрация иностранцев обусловлена существующей возможностью перевода из одной колонии в другую. Корреспондирующие поправки будут внесены и в упомянутый выше Приказ Минюста от 26 января 2018 года № 17. Они должны вступить в силу также 28 июня.

Таким образом, несмотря на предусмотренную законом возможность перевода осужденного в колонию ближе к семье, добиться смены исправительного учреждения не всегда просто, а в ближайшем будущем станет еще сложнее. Ситуацию может усугубить отсутствие необходимых документов, переполненность ближайших колоний и многие другие обстоятельства. Из-за риска немотивированных отказов или отказов по формальным причинам к решению данного вопроса стоит подключить опытного адвоката, который поможет добиться принятия решения о переводе.

Автор материала:

адвокат Саркисов В.И.