Подписка о невыезде и надлежащем поведении (далее по тексту – также «подписка о невыезде») – наиболее мягкая мера пресечения, предусмотренная уголовно-процессуальным законодательством; мягче нее только такая мера процессуального принуждения, как обязательство о явке. В соответствии со ст. 102 УПК РФ, данная мера пресечения состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого:
Первый пункт следует рассмотреть более подробно. Федеральный закон №13-ФЗ от 28 февраля 2025 года внес в ст. 102 УПК РФ изменения, согласно которым фраза «постоянное или временное место жительства» заменена фразой «место жительства или место пребывания». Разница между местом жительства и местом пребывания закреплена в ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1. Под местом жительства подразумевается дом, квартира, комната, иное жилое помещение, в котором гражданин на законных основаниях постоянно или преимущественно проживает, и в котором зарегистрирован по месту жительства. В свою очередь, место пребывания – гостиница, санаторий, пансионат, дом отдыха или иное подобное учреждение, учреждение УИС, либо не являющееся местом жительства гражданина жилое помещение, в котором он проживает временно. Соответственно, указанные поправки приводят норму, закрепленную в ст. 102 УПК РФ в соответствие с иным действующим законодательством.
Между тем действующая редакция ст. 102 УПК РФ по-прежнему не идеальна. При буквальном ее толковании следует, что обвиняемый или подозреваемый, в отношении которого избрана подписка о невыезде или надлежащем поведении, не может покидать пределы квартиры или иного жилища, в котором проживает. Но это не так: подобные ограничения налагают иные меры пресечения, такие как домашний арест или запрет определенных действий. Подписка о невыезде обвиняемого/ подозреваемого не означает, что фигуранту уголовного дела нельзя выходить за пределы своей квартиры, дома или апартаментов. Учиться, работать, встречаться со своим адвокатом, участвовать в следственных действиях и судебных заседаниях, передвигаться в пределах определенной территории можно.
Лицу запрещается самовольный, не согласованный со следователем, дознавателем или судом выезд за границы города, района или иного населенного пункта. Смена места жительства допускается, но об этом должны быть уведомлены следственные органы или суд. С точки зрения законодателя, эти ограничения предотвращают участие лица в преступной деятельности, особенно если она требует перемещений и контактов с другими субъектами. Примечательно, что подписка о невыезде может быть избрана и при проживании обвиняемого или подозреваемого в ином населенном пункте, не в том, в котором проводится следствие, - в этом случае требования не покидать место жительства не распространяется на поездки в другой населенный пункт по вызову следователя или дознавателя.
Запрет покидать место жительства или пребывания при подписке о невыезде не является абсолютным. Обвиняемый и подозреваемый могут выехать за пределы места жительства или пребывания, даже могут выехать за пределы Российской Федерации при условии, что на это будет получено разрешение следователя, дознавателя или суда, в производстве которых находится уголовное дело. На практике такие разрешения в большинстве случаев даются устно, но исходя из конкретных фактических обстоятельств дела всегда будет предпочтительнее заручиться именно письменным разрешением.
Обязанность не препятствовать производству по уголовному делу включает недопустимость какого-либо воздействия на свидетелей и потерпевшего, сокрытия или уничтожения доказательств, совершения иных противоправных действий, которые создают какие-либо сложности для расследования уголовного дела и окончания следствия (дознания).
Несмотря на то, что подписка о невыезде и надлежащем поведении не меняет кардинальным образом уклад жизни подозреваемого или обвиняемого, все-таки она является мерой пресечения, и для ее избрания требуются основания, перечисленные в ст. 97 УПК РФ. Ее применение возможно, если есть весомые причины полагать, что фигурант дела:
Также подписку о невыезде могут применить для обеспечения исполнения приговора или возможной выдачи лица по запросу иностранного государства.
При избрании меры пресечения по требованию ст. 99 УПК РФ должны учитываться обстоятельства дела: тяжесть преступления, применение насилия или угроза его применения при совершении противоправного деяния, сведения о личности фигуранта, его возраст, состояние здоровья, семейное положение и т.д. Например, нецелесообразно применять подписку о невыезде в ситуациях, когда у лица нет места жительства/ пребывания в России или характер его деятельности предполагает постоянные разъезды, но на практике данные обстоятельства в большинстве случаев как препятствие для избрания подписки о невыезде или надлежащем поведении фактически не учитываются.
Об избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении следователь, дознаватель и судья выносят постановление, а суд, рассматривающий уголовное дело в коллегиальном составе, – определение. При этом, по правилам ч. 1 ст. 101 УПК РФ, в документе должны быть приведены основания для избрания данной меры пресечения.
Конституционный Суд РФ в своем Определении от 22 января 2014 года № 27-О указал: необходимо, чтобы фигурант дела лично дал подписку о невыезде и надлежащем поведении, то есть добровольно принял на себя определенные обязательства. Отказ от дачи такой подписки может повлечь избрание другой, более суровой меры пресечения. А само по себе вынесение постановления об избрании меры пресечения в виде подписки о невыезде – без отобрания письменного обязательства – не позволяет считать эту меру примененной и влекущей правовые последствия для подозреваемого/ обвиняемого.
Следует отметить, что подписка о невыезде и надлежащем поведении является наиболее распространенной мерой пресечения, которая избирается органами расследования при объявлении скрывшегося от следствия и дознания обвиняемого в розыск, что связано прежде всего с тем, что для избрания данной меры пресечения не требуется получение судебного решения.
Если фигурант уголовного дела нарушил взятые на себя обязательства (выехал за пределы своего места жительства без согласования со следователем, не явился в назначенное время в следственные органы, оказал воздействие на свидетелей и т.п.), ему грозит изменение меры пресечения на более строгую. Чаще всего подписка о невыезде заменяется домашним арестом или заключением под стражу.
Кроме того, несоблюдение установленных запретов отрицательно характеризует личность фигуранта уголовного дела. Следовательно, суд может учесть это обстоятельство при назначении наказания в случае вынесения обвинительного приговора.
Таким образом, находясь под подпиской о невыезде, нельзя игнорировать предусмотренные данной мерой пресечения запреты и ограничения. Любой выезд за пределы определенной следователем, дознавателем или судом территории должен быть согласован.
Кроме того, следует помнить о возможности обжалования соответствующего постановления или определения, а также подачи ходатайства об изменении или отмене меры пресечения.
Несут ли дети уголовную ответственность за совершенные ими противоправные деяния?
Можно осужденному перевестись в другую колонию по месту жительства его родственников?
В каком случае полная оплата долга по налогам ведет к освобождению предпринимателя от уголовной ответственности по ст. 199 УК РФ?
Что происходит, если во время действия меры пресечения фигурант уголовного дела заболевает.
Правила назначения исправительных и принудительных работ поменялись.
Стоит ли менять адвоката, усиливать защиту или продолжать работу с текущим защитником.
Следователи и дознаватели получили право блокировать операции по банковским счетам граждан без судебного разрешения.
Когда деяние признаётся малозначительным, почему общественная опасность может «исчезнуть» и как суды используют ч. 2 ст. 14 УК РФ
Даже при нахождении за границей подозреваемый или обвиняемый рискует быть арестованным заочно.
Как соотносится конституционное право на неприкосновенность жилища, частной жизни, личной и семейной тайны с таким следственным действием, как обыск.