Судебный Адвокат
Круглосуточная защита по уголовным делам
Надзорные каникулы для бизнеса скоро могут завершиться

Надзорные каникулы для бизнеса скоро могут завершиться

28 мая 2018
Надзорные каникулы для бизнеса скоро могут завершиться

Всем предпринимателям хорошо известны поправки в Закон № 294 от 26 декабря 2008 года, именуемые также надзорными каникулами. Суть надзорных каникул проста: в период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года представители малого бизнеса освобождаются от плановых проверок контролирующих ведомств — Роспротребнадзора, МЧС, Иммиграционной службы, Трудовой инспекции и т.д.

Еще в начале текущего года Правительство намеревалось продлить надзорные каникулы для малого и среднего бизнеса на 4 года, однако трагедия в Кемерово кардинально изменила эти планы. Текущий мораторий на проверки малого бизнеса будет действовать, как и предполагалось — до 31 декабря 2018 года, однако на еще одни каникулы бизнес может не рассчитывать.

Но и это еще не все. 16 мая 2019 года Совет Федерации РФ издал Постановление № 157, в котором отражены важнейшие задачи по части обеспечения пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей. Так, предлагается:

  • закрепить понятие «объект с массовым нахождением людей», а также установить для таких объектов категории риска;
  • отменить мораторий в части проведения плановых противопожарных проверок объектов с массовым пребыванием людей, причем ограничений по числу этих проверок быть не должно;
  • ужесточить требования к противопожарной безопасности;
  • усилить уголовную ответственность за нарушение противопожарных правил, а также ответственность за неисполнение предписаний органов госпожандзора;
  • отнести к объектам с повышенным риском концертные залы, клубы, спортивные сооружения, цирки, театры, кинотеатры и т.д.

Это значит, что владельцы подобных объектов будут проверяться органами госпожнадзора регулярно, без ограничений числа проверок. Нарушителям потребуется адвокат по уголовным делам, поскольку их ждут жесткие санкции вплоть до привлечения руководителей к уголовной ответственности.

Мнения относительно целесообразности надзорных каникул разнятся: так, Счетная палата РФ полагает, что их эффективность минимальна, поскольку каникулы не привели к существенному росту доли среднего и малого бизнеса в ВВП страны. Бизнес-омбудсмен Борис Титов же заявляет, что надзорные каникулы необходимы для защиты бизнеса, и их следует оставить, поскольку ужесточение надзора государства может привести к значительному сокращению количества фирм и ИП.

Отметим, что в настоящий момент на рассмотрении в Госдуме находится законопроект № 332053-7 о государственном и муниципальном контроле. В случае его принятия будет отменен Закон № 294 о защите прав юрлиц и ИП, а контролирующие органы начнут применять риск-ориентированный подход при проведении проверок. Однако пока законопроект нуждается в серьезных доработках, и как скоро его примут и примут ли вообще — неизвестно.

Кого не касаются налоговые каникулы?

В настоящее время далеко не все субъекты малого бизнеса подпадают под действие норм о надзорных каникулах. Так, плановые проверки по-прежнему проводятся в отношении:

  1. Компаний, занимающихся видами деятельности, зафиксированными в Постановлении Правительства РФ от 944 от 23.11.09 года. Например, это деятельность в сфере здравоохранения, розничной и оптовой торговли лекарствами, детского образования, предоставления социальных услуг и т.д.
  2. Компании, ранее привлекавшиеся к административной ответственности за совершение грубого нарушения, а также компании, получившие наказание в виде дисквалификации, приостановления деятельности или аннулирования разрешительных документов.

Кроме того, проверки осуществляются в отношении фирм и ИП:

  • эксплуатирующих производственные сооружения 1 и 2 класса опасности;
  • использующих гидротехнические конструкции 1 и 2 класса опасности;
  • использующих объекты, негативно влияющих на природу (1 и 2 категория опасности).

В отношении всех бизнесменов осуществляется также надзор в области применения атомной энергии, обеспечения радиационной безопасности, обеспечения защиты гостайны.

Одним словом, налоговые каникулы действуют только в отношении законопослушных фирм, ведущих свою деятельность в сферах, не представляющих опасности для окружающей среди и населения. Однако любая жалоба от конкурента или клиента неминуемо приведет к внеплановым проверкам.

Следовательно, бизнесу стоит приготовиться к ужесточению государственного контроля и надзора, причем не только в сфере противопожарной безопасности. Плановые проверки могут вернуться уже с 2019 года, поэтому оставшееся время предпринимателям стоит использовать для приведения собственной деятельности в соответствие с законодательством.


адвокат Саркисов В.И.
Автор материала:
адвокат Саркисов В.И.

поделиться с друзьями:
Заказать услуги адвоката
×